Las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional del Poder Popular en su segunda jornada de trabajo van en busca de soluciones y alternativas en aras del desarrollo político, económico y social del país
Susana Lee, Onaisys Fonticoba, Arianna Ceballo González, Claudia Fonseca Sosa, Amaya Saborit Alfonso, Lorena Sánchez, Yudy Castro Morales, Lisandra Fariñas Acosta, Ramadán Arcos, Lissy Rodríguez - Foto: Juvenal Balán - Granma
COMISIONES JURIDICA Y CONSTITUCIONAL
La segunda jornada de trabajo de las comisiones permanentes de la Asamblea Nacional del Poder Popular fue bien agitada. Desde temprano en la mañana la noticia de la alocución del General de Ejército Raúl Castro Ruz, presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, mantuvo a todos a la expectativa de lo que sucedería.
Poco a poco se fueron filtrando las noticias del regreso de Gerardo Hernández, Ramón Labañino y Antonio Guerrero a Cuba, y de algún modo los debates se realizaron bajo el influjo de la espera.
Luego, la alegría incontenible que hizo a no pocos abrazarse y llorar con el anuncio definitivo, también tuvo un impacto entre quienes retornaron al análisis de los asuntos del país, como el mejor homenaje a quienes vuelven victoriosos y a la nueva etapa que se abre, gracias a la entereza, resistencia y fidelidad del pueblo a sus principios.
VARIADAS ARISTAS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
Las perspectivas del presupuesto estatal para el 2015, así como el cumplimiento del plan en el presente año marcaron el trabajo este miércoles de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, con la presencia, en este punto de la agenda, del miembro del Buró Político y Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, Miguel Díaz-Canel Bermúdez.
Las trasformaciones derivadas de la integración de la cultura en las provincias de Artemisa y Mayabeque fueron sometidas a valoración y escrutinio por parte de los parlamentarios.
En los debates se reconocieron las deficiencias objetivas y subjetivas propias del periodo de transición que comenzó hace ya más de tres años, pero además se puso en evidencia cómo ninguna de estas problemáticas invalida la propuesta de un modelo genuino que ha funcionado en ambas provincias hasta el momento.
Noel Soca, director de Educación, Cultura y Deporte en Mayabeque, afirmó que lo más difícil ha sido lograr el cambio de mentalidad. “La gente sigue aferrándose a los antiguos códigos, aplicando el verticalismo, tampoco tenemos a todas las personas idóneas en los lugares y hay una carga burocrática grande”, dijo.
“Lo más importante ha sido nuestra visión con el propósito de favorecer la unidad y riqueza de la cultura cubana y su pensamiento creador”, indicó Omar Felipe Mauri Sierra, diputado de Bejucal.
Según trascendió ha habido un incremento de las propuestas culturales en ambos territorios y el surgimiento de instituciones que potencian el desarrollo en todas las manifestaciones del arte.
Mirta Millán, representante de la Isla de la Juventud, sostuvo que es indispensable escuchar y evaluar los niveles de satisfacción del público interno y externo.
Por su parte, Abel Prieto Jiménez, asesor del Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, abordó la importancia de preservar los espacios públicos y defender las tradiciones culturales. “Tenemos que luchar milímetro a milímetro por la cubanía. La batalla es muy fuerte y en la cultura no nos podemos equivocar”, reafirmó.
EL CONTROL INTERNO EN LA MIRA
Asuntos relacionados con el control interno contable, financiero y de recursos materiales, desde las acciones que se realizan mediante auditorías y verificaciones fiscales, ocuparon la atención de los miembros de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos durante la jornada matutina de este miércoles.
Gladys Bejerano Portela, Contralora General de la República, informó sobre la estrategia y el plan de medidas adoptado para cumplir las recomendaciones contenidas en el Dictamen de este grupo parlamentario y la Comisión de Asuntos Económicos, acerca de la rendición de cuenta de la Contraloría General de la República (CGR) a la Asamblea Nacional en julio pasado.
Integrantes de ambos grupos conocieron la información que centra en tres los objetivos de trabajo de la Contraloría, los cuales fueron comentados y ampliados por la también vicepresidenta del Consejo de Estado: Intensificar las acciones de prevención y enfrentamiento contra las indisciplinas, ilegalidades y hechos de corrupción que contribuyan a frenar tales manifestaciones y promover una gestión económico-administrativa más eficiente; fortalecer el sistema de control y supervisión del Estado, en cumplimiento de los Lineamientos; y fortalecer y consolidar las estructuras y funcionamiento de la CGR.
En similar dirección transcurrió el examen del punto dedicado a la ejecución de las verificaciones fiscales llevadas a cabo por la Fiscalía General de la República, que abordó resultados de actividades fiscalizadas de particular interés de la población como son el desabastecimiento de los productos de primera necesidad y el experimento sobre la comercialización de productos agropecuarios, así como la efectividad en los sistemas de inspección estatal, la gestión en las oficinas de control y cobro de multas y la entrega de tierras ociosas en usufructo.
Reinaldo Cruz Rivera, fiscal jefe de la Dirección de Verificación Fiscal de la FGR, informó acerca de las 396 acciones de control realizadas a temas de gran impacto social y enunció las causas y condiciones que propician las violaciones de la legalidad, con significativas afectaciones económicas.
De igual forma la Comisión de Asuntos Económicos también ofreció una mirada al tema del control desde su propio ángulo. La necesidad de ser más rigurosos en la evaluación de la comercialización de productos agropecuarios y de perfeccionar sus mecanismos fue puesta nuevamente sobre el tapete. El análisis partió de un ejercicio de fiscalización sobre esa actividad realizado por sus diputados en las provincias de Pinar del Río, La Habana, Holguín y Las Tunas.
Según trascendió, entre las dificultades identificadas figuran la falta de insumos agrícolas para las bases productivas y sus precios elevados, el uso de unidades de medida que no están debidamente comprobadas y problemas en la contratación.
Como tendencia negativa, señala el informe de la Comisión a la ANPP, “se destaca que el mercado al cual acceden de forma mayorista algunas formas de gestión —carretilleros, vendedores ambulantes, paladares— es el mismo al que acude la población, por lo que no existe distinción en las ofertas para este segmento”.
Particular énfasis tuvo la correspondencia entre los precios y la calidad de los productos. Al respecto Regla Martínez, diputada de Guantánamo, mencionó la insatisfacción que genera entre los electores el incumplimiento de ese principio. “Aunque la política esté bien diseñada, dijo, tenemos que demandar mayores niveles de control por parte de las entidades con el objetivo de que cuando la población compre, tenga la calidad requerida”.
No obstante a las problemáticas detectadas, la fiscalización demostró el saldo positivo del nuevo sistema de comercialización que se experimenta en las provincias de Artemisa y Mayabeque.
Otro de los temas abordados fue el comportamiento de la gestión en las oficinas de control y cobro de multas. Al respecto, la diputada Isis Diez informó que actualmente existen en el país 365 431 multas pendientes de cobro, de ellas 249 890 en vía de apremio con más de 60 días de impuestas.
Entre las causales de esta problemática aludió a la falta de regularidad en la supervisión a los subordinados directos en el control, la falta de calidad e incumplimiento de los requisitos establecidos en los procesos que se presentan al Tribunal Supremo (TSP) y la formalidad en las acciones de supervisión de los órganos superiores, la cual carece de integralidad y rigor.
En estas comisiones participaron los miembros del Buró Político Salvador Valdés Mesa y Adel Yzquierdo.
ANALIZAN INVERSIONES DE LA ESFERA AGROALIMENTARIA
Los rendimientos de la recién comenzada contienda azucarera muestran valores superiores a los obtenidos en zafras precedentes, de acuerdo con lo expresado por Orlando Celso Ramírez, presidente del Grupo Empresarial Azucarero AZCUBA, en la Comisión Agroalimentaria, presidida por el miembro del Buró Político Esteban Lazo Hernández, presidente del Parlamento. Allí, los diputados debatieron sobre temas como el cumplimiento de las inversiones, las cuentas por cobrar y por pagar, así como las fuentes contaminantes del medio ambiente.
En esta etapa, se destacó, ha habido una mayor maduración de la caña, debido a las bajas temperaturas y a la aplicación de maduradores en el periodo de tiempo adecuado. Por otra parte, ya han comenzado a moler la mayoría de los centrales que tenían previsto arrancar para esta fecha.
La diputada holguinera Reyna Salermo expresó que aun cuando en los últimos años se ha contado con un mayor financiamiento para inversiones, todavía falta mejorar su organización, para lo cual resulta de gran importancia el apoyo de las empresas pertenecientes al sector azucarero.
Opinó que para los próximos años es necesario tener presente en las inversiones la transportación de la cosecha “pues las nuevas combinadas son altamente productivas, pero si no les ponemos camiones no hacemos nada con ellas”.
Por la tarde los diputados conocieron sobre el estado de los programas de desarrollo que se están implementando en el MINAG. Gustavo Rodríguez Rollero, titular del ramo, informó que el 27 de diciembre quedará constituida la organización superior de dirección empresarial (OSDE) Grupo Ganadero, que integrará las empresas de los actuales grupos Porcino, Industrial, Alimentos y silos y la Unión de Empresas del Combinado Avícola Nacional, más las empresas genéticas y las comerciales de mayor impacto en las producciones pecuarias.
También fue aprobada la constitución del Grupo Empresarial Agrícola, que agrupará las empresas del Grupo agroindustrial de granos, Grupo Empresarial Frutícula, la empresa que se constituirá a partir de la Unión Nacional de Acopio y las empresas productoras más importantes para el balance nacional.
RESPONSABILIDAD CIUDADANA EN LA PERCEPCIÓN DE RIESGO
Lograr que el país continúe mejorando la actual situación higiénico-epidemiológica no será posible sin la implicación del pueblo y la “responsabilidad ciudadana”, señaló la diputada Galina Galcerán Chacón, de Holguín; criterio que sostuvieron los miembros de la Comisión de Salud y Deporte.
El sector de la salud ha trabajado duro, porque la salud es un derecho y garantizarla un deber del Estado, pero no se puede perder de vista que es el individuo el principal responsable de su salud, sostuvo por su parte Jorge Miranda, diputado por el municipio de Guamá en Santiago de Cuba, quien señaló además la necesidad de cambiar el escenario actual, donde aún prevalece una baja percepción de riesgo de la población y de otros organismos participantes en el control higiénico-sanitario.
En ese sentido, reiteró el diputado Carlos Alberto Martínez, del municipio de Centro Habana, que no se pueden minimizar los riesgos. “Si no se toma conciencia, si los organismos encargados de mantener una disciplina en aspectos como la adecuada recogida de desechos no lo hacen, la situación no va a cambiar. Y no depende solo de Salud Pública; hay otras instancias que deben incorporarse con total intencionalidad y trabajar con mayor sistematicidad y exigencia superior”, comentó.
Los diputados pudieron actualizarse de la situación higiénico-epidemiológica en el país, la cual no está ajena al contexto internacional caracterizado por las enfermedades emergentes y reemergentes.
El doctor José Ángel Portal, viceministro primero de Salud Pública, puntualizó que la región de las Américas enfrenta hoy epidemias como el dengue, el cólera y el chikungunya, esta última enfermedad extendida a 46 países en solo 11 meses.
El viceministro reiteró que hoy son las enfermedades no transmisibles las registradas como las primeras causas de mortalidad, entre las que destacan los tumores malignos y las enfermedades del corazón, siendo el tabaquismo, el alcoholismo, la hipertensión arterial, la alimentación no saludable, el sedentarismo y el envejecimiento los factores de riesgo fundamentales.
Con respecto a las enfermedades diarreicas agudas, Portal explicó que durante este 2014 ha habido transmisión en todas las provincias, así como en el Municipio Especial Isla de la Juventud, vinculada sobre todo al verano, las fiestas populares, el periodo de lluvias, el movimiento de portadores, la persistencia de condiciones sanitarias desfavorables y la violación de normas.
Entre las problemáticas que influyen en esta situación, Portal Miranda mencionó que se mantienen paralizados en el país 82 acueductos, las interrupciones en el bombeo de agua, con 113 fuentes de abasto afectadas por la sequía. También mencionó los ciclos de entrega de agua prolongados a un número importante de comunidades, el elevado número de fosas pendientes por resolver —unas 22 000 sobre todo en el oriente y centro— por la baja disponibilidad de carros limpiafosas y de alta presión; y la insuficiencia de la recogida y disposición de residuales sólidos que originan los microvertederos.
Asimismo, mencionó la falta de exigencia de la administración y los cuerpos de inspección, evidenciada en el incumplimiento de medidas higiénico-sanitarias en la elaboración, conservación manipulación y expendio de agua y alimentos.
Con respecto a la situación del dengue y la focalidad del Aedes aegypti, el viceministro primero indicó que se reporta la transmisión de dengue en 41 municipios y 110 áreas de salud, además de que están circulando en el país los cuatro serotipos del dengue.
Si bien hay más de 2 500 casos menos para esta época del año, con respecto al 2013, las principales causas persisten, comentó; entre las que sobresalen las deficiencias técnicas en el trabajo focal y adulticida, el completamiento de las plantillas de la campaña antivectorial en algunos territorios, la falta de participación de algunos sectores y los factores climatológicos.
Hasta la fecha se reportan en Cuba 51 casos de chikungunya confirmados, de ellos 49 importados, “pero se ha cortado de manera efectiva la transmisión en el país”, refirió el viceministro.
Entre las acciones encaminadas a enfrentar la actual situación epidemiológica, el doctor Portal Miranda refirió que se concluyó el análisis epidemiológico del comportamiento del cólera en Cuba y se encuentra en ejecución el estudio de un candidato vacunal contra el cólera en niños y adolescentes, con resultados alentadores.
El ministro de Salud Pública, doctor Roberto Morales Ojeda, señaló la importancia de que se gane en cultura sanitaria, pues la población no puede seguir viendo el dengue como un catarro común, sino como una enfermedad que de complicarse y no atenderse correctamente podría incluso conducir a la muerte.
A cargo del viceministro primero del sector, los diputados recibieron además una actualización sobre la epidemia de ébola.
Explicó cómo se encuentran organizados hoy los cooperantes cubanos que están en áfrica Occidental, así como el Plan Nacional de Prevención y Enfrentamiento al Virus del Ébola, implementado en el país para consolidar medidas sanitarias que garanticen la preparación para minimizar los riesgos de la introducción y transmisión en el territorio nacional.
La Comisión de Salud y Deporte acordó elevar a la presidencia de la Asamblea el reconocimiento a todos aquellos trabajadores del sector que mostraron su disposición para ir a ayudar al pueblo africano en el control de la epidemia de ébola; en especial a las brigadas del contingente Henry Reeve que hoy se encuentran laborando en Liberia, Sierra Leona y Guinea Conakry; y al médico Féliz Báez Sarría, por su ejemplo.
Por otra parte la atención a las personas con conducta deambulante fue objeto de análisis en los debates, donde funcionarios del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social explicaron la política aprobada.
Los diputados hicieron énfasis en el papel que deben jugar la familia, la comunidad y los gobiernos locales, estos últimos en lograr que se garanticen las condiciones adecuadas de vida para aquellos que necesiten ir a los centros de atención existentes con este fin.
La fiscalización al sistema de Atención a la Familia, también fue expuesta por los miembros de la comisión, donde emergieron como algunas de las dificultades encontradas en sus visitas la imposibilidad de muchos ancianos por su discapacidad y la distancia a la que viven de cumplir con los horarios, la mala higiene de los recipientes en los que buscan los alimentos, la falta de equipos de refrigeración, el mal estado del mobiliario y de los utensilios de cocina, y de la infraestructura de muchos locales.
RELACIONES INTERNACIONALES EN NUEVOS ESCENARIOS
Durante la sesión de trabajo de este miércoles, la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional realizó un balance de los vínculos políticos, diplomáticos y de cooperación de Cuba con los países de África Norte y Oriente Medio, así como con Europa y Canadá.
Sobre ambos temas los diputados se refirieron a las oportunidades de intercambio que surgen en el contexto de la actualización del modelo económico cubano y luego de aprobada la nueva Ley de Inversión Extranjera.
La presidenta de la Comisión, Yolanda Ferrer, propuso elaborar un mensaje para ponerlo a consideración de la plenaria saludando el regreso a Cuba de Gerardo, Antonio y Ramón.
Sugirió además que el mensaje debería extender el agradecimiento a todos los parlamentos y grupos de amistad con nuestro país, cuyas expresiones de solidaridad durantes estos 16 años han sido fundamentales para la causa de Los Cinco.
LA EFICIENCIA DE LOS PROCESOS INVERSIONISTAS ES UNA TAREA PENDIENTE
Los resultados de la fiscalización al cumplimiento de las inversiones, llevada a cabo por los diputados de la Comisión de Industria, Construcciones y Energía, fueron debatidos en este segundo día de sesiones, reiterándose los problemas de calidad y planificación que continúan lastrando la ejecución de las obras.
Según el informe presentado por Santiago Lajes Choy, presidente de la Comisión, el control abarcó 23 inversiones, ubicadas en ocho provincias. Ratificó además la importancia de garantizar proyectos integrales que contribuyan a la racionalidad y eficiencia, con énfasis en la reducción de los plazos.
La deficiente preparación del proceso inversionista, los retrasos derivados de este particular y la fluctuación de la fuerza de trabajo resultaron denominador común de las obras visitadas. Por ello René Mesa, ministro de la Construcción, insistió en analizar los problemas de manera sistémica y de cómo la situación financiera, las complejas estrategias de contratación de suministros en el exterior y la aprobación retardada de los planes también atentan contra el desarrollo coherente de las inversiones, lo que no justifica las dificultades organizativas.
Asimismo, el Comandante de la Revolución Ramiro Valdés, miembro del Buró Político y vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, subrayó que aún seguimos incumpliendo una orientación del General de Ejército Raúl Castro, cuando expresó que no podían comenzarse las obras sin tener todas las condiciones preparadas.
Durante la jornada también se analizó el cumplimiento del plan de acción para el enfrentamiento a las indisciplinas sociales e ilegalidades. De ahí trascendió que aún persisten violaciones en los puntos de ventas de materiales de la construcción, todavía se comercializa en el mercado subterráneo combustible procedente de las empresas estatales, unido a las trasgresiones asociadas a las tendederas eléctricas y las obras en ejecución.
En ese sentido Salvador Pardo, ministro de Industrias, comentó que el enfrentamiento al delito debe ser multifactorial, desde el control interno, la contabilidad, el accionar de los jefes y la implicación de los actores de la comunidad en las soluciones.
A su vez, Ramiro Valdés hizo hincapié en las fortalezas de Cuba, desde el punto de vista de las organizaciones políticas y de masas, para contrarrestar las tendencias negativas, las cuales se han acentuado con la pérdida de valores.
MÁS RETOS Y NUEVAS SOLUCIONES
Resultados de las visitas de control y fiscalización efectuadas a círculos infantiles, análisis de los avances y obstáculos a 20 años de la realización de la IV Conferencia Mundial sobre la mujer (en Beijing), así como propuestas para garantizar el crecimiento de la participación femenina en todos los ámbitos de la sociedad, fueron los principales tópicos sobre los que dialogaron los diputados de la Comisión de Atención a la niñez, juventud e igualdad de derechos de la mujer.
Visitas a 40 círculos infantiles en las provincias: Matanzas, Santiago de Cuba, Sancti Spíritus, Granma, Pinar del Río, Holguín y La Habana dieron constancia de los muchos logros en este sector, aunque otra serie de problemáticas fueron planteadas por los parlamentarios.
Representantes como Caridad de Armas Medina, diputada de La Habana, mostraron su inquietud en torno a la necesidad de incrementar la preparación de las educadoras de círculos infantiles.
Por su parte, Jennifer Bello, diputada de Matanzas, enfatizó en la responsabilidad que deben asumir los delegados de base y los presidentes del consejo popular en cuanto a la fiscalización de estas instituciones y en aras de suprimir posibles ilegalidades.
Irene Rivero, viceministra de Educación, informó que 401 círculos están terminando de repararse en el 2014, y que todos los años hay una prioridad para que una alta suma esté en reparación y mantenimiento.
SECTOR DEL TURISMO EN EL EXAMEN DE LOS DIPUTADOS
“El hecho de que La Habana haya salido como una de las siete maravillas del mundo, es un acontecimiento que debemos aprovechar a favor del turismo”, expresó Manuel Marrero Cruz, ministro del Turismo, quien en la Comisión de Atención a los Servicios informó sobre la situación del sector con énfasis en el desarrollo de la oferta extrahotelera como estrategia para incrementar los ingresos y el desarrollo local.
El titular aseguró que en el caso de la temporada alta, se pronostica un crecimiento de un 6 %, mientras que con relación al comportamiento de los campismos populares indicó que se prevé entregar 15 nuevas instalaciones.
Los diputados de la Comisión de los Servicios, además, analizaron el cumplimiento del Plan de la economía durante el año 2014 y las perspectivas para el 2015.
POR LA TRANQUILIDAD CIUDADANA
En la Comisión de Defensa Nacional intervino el coronel Idael Fumero, de la Policía Técnica Operativa, sobre los resultados de las medidas que fortalecen la prevención y enfrentamiento a las manifestaciones de indisciplina social, las ilegalidades y el delito.
Explicó que aún persiste el robo con fuerza en viviendas, donde los autores, como norma, son desocupados, con antecedentes delictivos, reinciden en el lugar donde operan, y esta es una problemática que acapara más del 60 % del registro delictivo.
Una diputada recabó una mayor preparación de los jefes de sector, fundamentalmente los más jóvenes, pues se trata de una tarea complicada y, sin madurez en el actuar, no pueden enfrentarse con eficiencia todos los delitos, ilegalidades e indisciplinas de las que se habló en la comisión.
En sentido general, la actitud de los ciudadanos y las fuerzas del orden debe ser de intransigencia frente a lo mal hecho, pues lo primordial es prevenir el delito, con vistas a preservar la tranquilidad ciudadana.
La impunidad y el descontrol están de más
La palabra control se hizo recurrente entre los diputados para definir causas y consecuencias de los problemas que atentan contra el ordenamiento, el despegue y la consolidación de las estrategias de desarrollo que acompañan la actualización del modelo económico
Juventud Rebelde.- En la tercera jornada de debates de las diez comisiones permanentes de trabajo que antecede al cuarto período de sesiones de la octava legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP), los parlamentarios centraron sus discusiones en los aspectos objetivos y subjetivos que posibilitan indisciplinas sociales, delitos e ilegalidades en los diferentes sectores de la economía y la sociedad toda.
En un ambiente diáfano, se expusieron las vulnerabilidades que son caldo de cultivo para que se desvíen recursos, se cometan actos de corrupción y otras conductas negativas que lastran la economía del país y generan estados de opinión desfavorables en la población.
La palabra control se hizo recurrente entre los diputados para definir causas y consecuencias de los problemas que atentan contra el ordenamiento, el despegue y la consolidación de las estrategias de desarrollo que acompañan la actualización del modelo económico.
Asimismo se reiteró entre los parlamentarios la necesidad de contrarrestar aquellas conductas que entorpecen el desarrollo, entre ellas, la impunidad ante lo mal hecho y la falta de visión para acometer las misiones para las que fueron diseñados los objetivos económicos y de servicios.
En consonancia con las urgencias entre las que el país se debate y que fueron reflejadas este jueves en las comisiones de trabajo de la Asamblea Nacional del Poder Popular, los diputados de la Comisión Agroalimentaria discutieron sobre las acciones que se implementan para poner freno a las indisciplinas sociales, los delitos y las ilegalidades en los Ministerios de la Agricutura (Minag), la Industria Alimentaria (Minal) y el Grupo Azucarero Azcuba.
Los informes presentados por estos sectores contenían propuestas para reducir a la menor expresión las causas de las principales incidencias.
Gustavo Rodríguez Rollero, ministro del Minag, dijo que del año pasado a la fecha se han reducido los delitos en el organismo, y que para eso se han tomado medidas como la descentralización de la logística, pues por esa situación y al no contar con almacenes que cumplieran todas las normas técnicas, en años precedentes ha habido desvíos de productos químicos.
Explicó que no ha habido gran impacto en la reducción del hurto y sacrificio de ganado mayor, pero se aplican medidas para reducir esa tendencia ilegal, así como la mortalidad de esta masa ganadera.
El titular de la Agricultura también se refirió a las ilegalidades relacionadas con la entrega de tierras en usufructo mediante el Decreto-Ley 300. Dijo que se le pone todo el rigor a esa actividad, al igual que a todo lo relativo con las bienhechurías.
La ilegalidad con el uso de la madera fue señalada por Rodríguez Rollero como una actividad delictiva en ascenso. En 2014 se han desviado más de 1 573 metros cúbicos de este recurso forestal, según datos del Cuerpo de Guadabosques del Ministerio del Interior, compartidos por el Ministro con los diputados.
Orlando Celso Ramírez, presidente de Azcuba, destacó también la importancia de que los contratos se hagan con todos los elementos requeridos para que se cumplan. Estimó que a veces un contrato mal hecho esconde ilegalidades.
Asimismo llamó a consolidar la cultura del control. Dijo que es beneficioso que las entidades y los actores económicos se sientan inspeccionados, y que cada medida detectada en los controles internos debe tener seguimiento, pues la impunidad es un caldo muy fecundo para las ilegalidades, la corrupción y las indisciplinas.
En la casa con lo de casa
El desarrollo de la producción de materiales de la construcción, tanto local como de la gran industria, fue objeto de revisión por la Comisión de Industrias, Construcciones y Energías de la Asamblea Nacional.
Entre las noticias estuvo la iniciativa que se está alistando para la solución del problema de los escombros en la capital, la cual, tras su experimentación, pudiera extenderse a otras ciudades del país.
El propósito es reutilizarlos en la elaboración local de productos para la construcción, según instrucciones del miembro del Buró Político del Partido y Comandante de la Revolución Ramiro Valdés Menéndez, vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, y quien ha estado en la comisión durante los días de sesiones.
René Mesa, titular del Ministerio de la Construcción (Micons), comentó a los diputados que los escombros tratados y beneficiados «son un material de primera calidad para la albañilería de la construcción».
Manuel Vázquez, responsable en el Micons de la producción local de materiales de la construcción, informó que la estrategia para resolver el problema del escombro resultante de obras constructivas, reparaciones y demoliciones en La Habana, incluye a toda la cadena, desde la recolección y el tratamiento hasta la reutilización.
Para la puesta en práctica de la iniciativa se preparan tres plantas y se restablece la del Husillo, capaz de tratar 363 metros cúbicos por jornada.
El escombro, como materia prima reciclable, puede usarse como árido y para elaborar morteros, bloques, elementos de piso y otras producciones que contengan áridos en su composición, explicó Vázquez.
Según la información rendida a los parlamentarios, para la recolección, primer paso para la reutilización de los escombros, se está analizando hasta la posibilidad de comprarlo a personas naturales.
Vázquez expresó que este proyecto podría aportar más de 100 000 metros cúbicos de áridos al programa de producción local de materiales de la construcción en la capital.
La política para el desarrollo de la industria nacional de envases y embalajes fue el octavo tema de la agenda de la Comisión de Industria, Construcción y Energía.
La presentación informativa a los diputados estuvo a cargo de Salvador Pardo Cruz, ministro de Industrias. Señaló que entre las prioridades de la política está ir cubriendo, con la producción nacional, las necesidades de las actividades exportadoras del país, como la industria biofarmacéutica, el cemento y la industria alimentaria, entre otras.
Para 2015, el propósito de la industria nacional de envases y embalajes es cubrir, de los 627 millones de pesos de la demanda de estos surtidos, el 61 por ciento con producciones del país (382,5 millones de pesos).
Los avances en este sector son elocuentes: en 2012, cuando se realizó el diagnóstico a la industria, se importaba el 64 por ciento de lo requerido para satisfacer las necesidades; ahora, para el 2015, la pirámide se invirtió completamente, y a favor de las fábricas nacionales, totalmente cubanas y con participación de la inversión extranjera.
Entre los rubros que tendrán el año próximo importantes incrementos productivos están las bolsas de alta y baja densidad (las populares jabitas de nylon), las preformas que se usan para hacer los pomos plásticos, y las etiquetas.
No obstante, el país todavía tiene que realizar grandes importaciones de envases y embalajes, una tendencia que deberá corregirse a corto y mediano plazo con ampliaciones en la industria existente y nuevos emprendimientos, la mayoría de ellas como propuestas a la inversión extranjera.
Prevenir desde la familia
La participación de la comunidad es trascendental en la prevención y enfrentamiento a las expresiones de indisciplina social, corrupción, delitos e ilegalidades. En ello coincidieron los diputados de la Comisión de Atención a la Niñez, la Juventud y la Igualdad de Derechos de la Mujer, que realizó una evaluación detallada de las acciones desarrolladas para desterrar esas conductas.
Luego de valorar una amplia información sobre el tema presentada por el coronel Idael Fumero Valdés, jefe del Departamento de Información y Análisis de la Policía Técnica de Investigaciones, los participantes destacaron que en la solución de estas diligencias, se impone reforzar las acciones conjuntas a fin de preservar la tranquilidad ciudadana.
Arelys Santana Bello, presidenta de la Comisión, insistió en que es necesario elevar el trabajo preventivo con la familia y la preparación de quienes están responsabilizados para afrontar la tarea. Además, reconocieron la valiosa contribución juvenil y de las organizaciones de masas en esta misión, que demostró la urgencia de trabajar cohesionados y con intencionalidad.
Fumero Valdés dijo que en la situación operativa que enfrenta hoy el país, el comportamiento delictivo es cada vez más complejo y se manifiesta el actuar de quienes continúan violando el orden y la legalidad, con la comunidad como escenario cardinal.
Mencionó entre los principales delitos el robo con fuerza en viviendas, donde los autores, como norma, son desocupados, con antecedentes delictivos y reinciden en el lugar donde operan. También persisten hechos de violencia y de sacrificio del ganado, que aún tiene bajo nivel de rechazo y denuncia de la población.
En el plano económico manifestó que existen delitos en productos de alta demanda de la población, se enfrenta el acaparamiento y la especulación en torno al comercio, mercados agropecuarios y puntos de ventas de materiales de la construcción; hay impago de multas administrativas y falta de control en la protección contra incendios.
Apuntó que debemos multiplicar las acciones de prevención, pues queda mucho por hacer en la movilización social y en la percepción de la población acerca de su importante papel en este combate.
Velar por la vida de todos
Temas como el proceder negligente de choferes que violan las medidas para el traslado de personas en taxis y camiones de pasajeros, y el interés de impulsar acciones contra el vandalismo y el robo de señalizaciones viales, centraron los debates de la Comisión de Defensa Nacional, a la que asistió el general de división Antonio Enrique Lussón Battle, Héroe de la República de Cuba y vicepresidente del Consejo de Ministros.
Los diputados alertaron que se debe insistir más en aquellos choferes que compran y llevan el dinero en una mano y el timón en la otra, en la evaluación de los vehículos con desperfectos técnicos y el exceso de pasajeros. Sobre la mutilación de las señales, precisaron que ello ocasiona pérdidas cuantiosas al país y afecta la seguridad de conductores y peatones.
Lussón Battle señaló que hace falta mayor severidad hacia los autores de los actos vandálicos, pues es injusto para la población el daño provocado por el robo de señales y de barreras metálicas de puentes, que ponen en peligro la vida de la población. También alertó acerca de los efectos de esos hechos en carreteras y líneas del ferrocarril.
El general de brigada Jesús Becerra Morciego, jefe de la Dirección General de la Policía Nacional Revolucionaria, y varios parlamentarios, coincidieron en que es urgente multiplicar las acciones preventivas, propagandísticas, educativas y de enfrentamiento a quienes ponen en riesgo sus vidas y las de los demás.
Perfeccionar las comunicaciones
Sobre el proceso de perfeccionamiento y las acciones asumidas por el Ministerio de Comunicaciones, en pos del mejoramiento de los servicios de los grupos empresariales asociados a este, comentó a los diputados el titular del sector, Maimir Mesa, en la Comisión de Atención a los Servicios.
Ante las interrogantes y análisis en torno a los problemas planteados por los diputados, el Ministro reconoció que en muchos casos no ha existido la información necesaria para que ellos puedan explicar al pueblo las transformaciones adoptadas en este sector, y se dan situaciones de irregularidad que inciden en molestias a la población.
Señaló que la premisa es lograr que los servicios sean de calidad, y puedan extenderse a todos los cubanos, pero eso será en la medida en que las condiciones del país lo permitan, pues hay limitaciones que impiden llegar a todos.
Sobre las dificultades apuntadas por los diputados en torno a los servicios telefónicos, Tania Velázquez, directora central de Comercial y Mercadotecnia de Etecsa, señaló que los traslados —uno de los asuntos más debatidos— constituyen un problema multifactorial, que no podrá solucionarse de manera inmediata.
Informó que, en el caso de la telefonía, el país ya tiene más de tres millones de líneas fijas y móviles, y estas últimas han mostrado un fuerte crecimiento en 2014, llegando a la cifra de 2 448 767. También explicó que la nación está a un 98 por ciento en el proceso de digitalización, y para 2015 se prevé crecer en 800 000 nuevas líneas móviles.
Sobre las proyecciones de comunicación en zonas intrincadas, precisó que se han identificado asentamientos en los cuales debe solucionarse este problema en el próximo período de trabajo, en los años de 2015 a 2018.
Los diputados, además de insistir en los problemas que se presentan respecto a la telefonía, abordaron también críticamente el atraso y las pérdidas en las entregas de los bultos postales nacionales e internacionales.
Un verdadero sitema de justicia penal
Sobre la actualización del sistema de justicia penal se debatió en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos, para dar cuenta de anteproyectos de normas que se debaten como el Código Penal, el Decreto-Ley de Procedimiento Penal, la Ley de Ejecución de Sanciones y el Código Contravencional.
Los encargados de presentar cada informe explicaron que, para la actualización y elaboración de las legislaciones, se han revisado normas internacionales y académicas con el propósito de dotarlas de novedad, siempre de acuerdo con el contexto cubano y su Derecho. Además, el proceso de conciliación en los organismos e instituciones ha sido tenido en cuenta para las constantes revisiones.
María Esther Reus, ministra de Justicia, refirió que el Código Contravencional (encargado del proceso administrativo que antecede al penal) no ha tenido aún consultas, porque está en proceso de elaboración con el propósito de eliminar la dispersión de contravenciones en más de 81 normas, y concentrar sanciones, procedimientos y ejecución en el mismo cuerpo legislativo.
Sobre el anteproyecto del Decreto-Ley de Procedimiento Penal, Carlos Concepción, vicefiscal general de la República, comentó que lo más debatido está relacionado con la responsabilidad civil, la consideración de la víctima como sujeto procesal, la incorporación de técnicas especializadas, el control judicial a las medidas de prisión cautelar, la presencia más temprana del abogado en el proceso y las funciones del fiscal.
Rubén Remigio Ferro, presidente del Tribunal Supremo Popular, insistió en que estas normas deben trabajarse simultáneamente porque son un sistema y como tal deben funcionar. Informó que luego de esta etapa de debate y perfeccionamiento, será la elaboración y presentación del proyecto a la Asamblea Nacional del Poder Popular.
En otro punto, la Ministra de Justicia informó sobre el cumplimiento del plan de inscripciones de inmuebles estatales, que inició en el 2010, cerrará el próximo 31 de diciembre, y tiene como propósito fundamental proteger el patrimonio del Estado de cara a un nuevo contexto económico y social con entes como las formas de gestión no estatal y los inversores extranjeros.
Al finalizar noviembre la inscripción estaba al 87,6 por ciento (42 050 inmuebles) y los territorios más atrasados eran la Isla de la Juventud, La Habana y Camagüey, con las mayores deficiencias en solares yermos, edificios multifamiliares y viviendas en arrendamiento.
La bahía de la comunidad
Una información detallada de cómo marcha la gestión ambiental integrada y el desarrollo sostenible de la Bahía de La Habana recibieron este jueves los miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, por parte de Santiago Reyes Pérez, director adjunto del Grupo de Trabajo Estatal (GTE) encargado del mejoramiento de la rada y su cuenca tributaria.
Según se dio a conocer a los parlamentarios, quienes compartían con la ministra de Educación Ena Elsa Velázquez Cobiella, desde su fundación en 1998, el GTE ha ejecutado múltiples acciones correctivas, con lo cual ha logrado reducir la contaminación en la bahía en un 76 por ciento, lo que se aprecia en el mejoramiento paisajístico de la misma y en el estado hidroquímico de las aguas.
No obstante, todavía hay inventariadas 99 fuentes contaminantes que provienen de organismos como el Ministerio de Energía y Minas, el de la Industria Alimentaria, de Transporte, Salud Pública, de la Construcción y del Consejo de Administración Provincial, entre otros.
En visitas de control efectuadas, enfatizó Reyes Pérez, los principales problemas encontrados están relacionados con el mal manejo de residuos sólidos flotantes y mezclas oleosas, la obsolescencia del parque tecnológico, la indisciplina tecnológica, el bajo nivel de introducción de prácticas de producción más limpias, las escasas inversiones en las empresas con vistas a solucionar las crisis medioambientales, los altos niveles de ruido...
Como una de las prioridades de dicho grupo, además de controlar los vertimientos a través de un sistema de vigilancia conjunta con la Capitanía del Puerto y Seguridad marítima, está sensibilizar a cada ciudadano con las acciones de saneamiento. También se ha responsabilizado con la creación de Grupos Gestores Ambientales Comunitarios en los 48 consejos populares de la capital, situados alrededor de la cuenca.
Para un diputado como Miguel Limia (Campechuela, Granma) resulta esencial que haya una conciencia medioambiental más fuerte, no únicamente en los empresarios estatales, sino también en cuentapropistas, cooperativistas y trabajadores del sector privado, cuya responsabilidad social debe ser superior, al tiempo que las medidas tributarias específicas deben ser más exigentes.
En ello coincide el general (r) Armando Choy Rodríguez, presidente del GTE de la Bahía de La Habana, quien considera que habrá que aplicar un impuesto, un gravamen, para que cada quien responda por lo que le toca y sea más activo a la hora de optimizar sus sistemas de desechos.
Arar en la basura
Nada describe mejor la gestión de Comunales en el servicio de recogida de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) que una expresión popular contundente: arar en el mar. A la hora de evaluar el informe del Ministerio de Economía y Planificación (MEP) —donde hasta ahora se dirige ese servicio—, los diputados de la Comisión permanente de trabajo de Salud y Deporte no se anduvieron con tibiezas: Las cifras son peores que las del año pasado en idéntica fecha, las causas son las mismas y las proyecciones se parecen mucho, así que es difícil vaticinar el éxito.
Los parlamentarios también abordaron la gestión de Comunales en el servicio de recogida de Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
La viceministra del MEP, María Elena Vélez, coincidió con los parlamentarios y aceptó la responsabilidad de su organismo, pero aclaró que es imposible un flujo de trabajo natural mientras Comunales asuma tareas que tributan a otras entidades: abasto de agua por pipas, viales, poda de árboles, reparación del equipamiento…
El nuevo diseño, cuya urgencia resulta obvia, apunta hacia un grupo estatal de trabajo mejor enfocado en el asunto de la higiene y los servicios necrológicos, más flexible en su estructura territorial y sus modos de gestión.
Se habla de pagar no por carga, sino porque las áreas permanezcan limpias. De no lidiar con quienes insisten en aprovechar desechos recuperables como fuente de ingreso, sino encauzarlos en las nuevas formas de gestión económica, y de paso velar por su salud y la de sus comunidades. De contar con más voces a la hora de organizar el plan de recogida de cada localidad, como se hizo en Cárdenas. De establecer contratos formales con los centros capacitados para reparar camiones, carretas, buldózeres, en vez de dejar esa gestión a la «iniciativa» de los operarios o desgastarse apuntalando talleres no especializados.
Ayer un mito criollo se vino abajo: La Habana ya no es la única ciudad huérfana de higiene. Hay una «epidemia» de microvertederos, recogida arbitraria, parque técnico inerte, inestabilidad de las direcciones, pagos indebidos…
El virus se llama descontrol, y su apellido es falta de liderazgo: varios cuadros han sido procesados penalmente por corrupción. Otros son sustituidos a causa de la incompetencia o el desgaste. La Viceministra precisó que el estudio incluye la necesidad de más capacitación, sobre todo para quienes administran en municipios y zonas. La Comisión pidió prioridad en los planes económicos, intencionalidad a la hora de ubicar profesionales en esa rama y multidisciplinariedad. Ciencia y conciencia a favor de la salud colectiva. E inmediatez, porque el asunto es grave.
