José Llamos Camejo y Yisell Rodríguez Milán - Granma - Video: Canal Caribe / TV Cubana.- Comparece en el programa informativo especial de la Televisión Cubana para analizar la implementación de la Tarea Ordenamiento, el Miembro del Buró Político y Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge, el Viceprimer Ministro y Ministro de Economía y Planificación, Alejandro Gil Fernández, y el Ministro de Energía y Minas, Livan Arronte, quienes ofrecerán información actualizada a la población.

Cuba hace un enorme esfuerzo por mantener estable la generación de electricidad y evitar los molestos apagones que de producirse tendrían una incidencia desfavorable en la economía y la sociedad, reiteró este domingo en el programa Mesa Redonda de la Televisión Cubana, el Ministro de Energía y Minas, Liván Arronte Cruz.

En la emisión de este domingo del popular espacio Arronte Cruz acompaña a Marino Murillo Jorge, miembro del Buró Político del Partido Comunista de Cuba y jefe de la Comisión de Implementación de los Lineamientos, y a Alejandro Gill Fernández, viceprimer Ministro y Ministro de Economía y Planificación, quienes ofrecen detalles sobre las nuevas tarifas, como parte de la tarea Ordenamiento, que entrará en vigor a partir del primero de enero próximo.

Las compleja circunstancia de nuestra economía en el contexto actual, marcado por el recrudecimiento del bloque económico, comercial y financiero de los Estados Unidos contra Cuba, hacen mucho más complicada la situación de la electricidad, a partir de las dificultades para adquirir insumos y repuestos necesarios para la generación.

Traer combustibles al país se hace en extremo difícil, porque se hace en un escenario  muy complejo, explicó el panelista; «como nunca antes existe una persecución sobre las compañías y empresas que tienen relación con Cuba en ese campo».

El titular de Energía y Minas de la Isla dijo que en la generación eléctrica el país utiliza tecnologías variadas, las cuales emplean diferentes tipos de combustibles. La base de ese sistema son las centrales termoeléctricas –detalló–; «algunas de ellas trabajan con crudo nacional y otras con fuel oíl, que es un subproducto de la refinación del crudo que se importa».

Para lograr la generación de electricidad en el país, la base son las termoelectricas, una parte de las cuales trabaja con crudo nacional y otras con fuel oil.

El 49,9% de los combustibles entre crudo y gas acompañante que se usan en Cuba para generar electricidad son nacionales. El resto hay que importarlo, así como más del 90% de los insumos que se utilizan en las plantas y unidades generadoras.

El cubrimiento de la demanda de electricidad, se realiza con:

- Motores Diesel (más costosa)
- Motores Fuel
- Térmicas con FUel
- Térmicas con Crudo Nacional (termoeléctricas)
- Generación Móvil
- Gas
- Solar

El Miembro del Buró Político y Jefe de la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo de los Lineamientos, Marino Murillo Jorge, destacó que son muchos temas nuevos los que cambian de un golpe, lo cual impacta en la repercusión que ha tenido el ordenamiento en la población. Se ha hecho un esfuerzo para que los asalariados del sector estatal, que son los que han sufrido el déficit del salario por más tiempo, sientan el beneficio.

En los Congresos del Partido se abordó el tema de eliminar los subsidios y gratuidades indebidas. No quiere decir eso que se fueran a eliminar todos los subsidios. Habían dos caminos, dice Murillo, y uno era subir los salarios a niveles más altos de los planteados y le quitábamos todos los subsidios a la electricidad, pero eso no es lo más correcto en estos momentos, pues cuando se eliminan todos los subsidios y eso se le agrega al salario, se produce una recomposición del consumo que luego se puede ir de las manos.

Hay productos que son de consumo masivos, desde las personas de menos a más ingresos, como la electricidad.

En Cuba un por ciento de electrificación de la vivienda muy alto, por encima del 99%, y nosotros teníamos que buscar una solución en la que con el ingreso del salario las personas pudieran financiar el consumo y que se mantuvieran algunos subsidios en la economía que, como decía anteriormente, están en el orden de los 30 mil millones de pesos.

Con la nueva tarifa eléctrica, hay un subsidio de 17 800 millones de pesos. La facturación de la electricidad que sirve al sector residencial anda en el orden de los 33 mil millones de pesos. Es subsidio es parte, más o menos, de un 50% de lo que deberíamos cobrar. Si es así, nosotros tendríamos que haber incrementado el salario en el orden de esa magnitud.

Cuando se forma una tarifa, que se refiere al precio de un servicio, el primer punto de partida son los costos y luego los margenes de utilidad. Si pones un precio muy grande, y hay competencia en el mercado, nadie te compra tu producto. Entonces, nosotros conformamos la tarifa de electricidad, en un primer momento, sin costo, pero es importante la composición del uso de combustibles y de generación porque, con la sobrevaloración del peso sobre el dólar, no veíamos claros los costos de un kilowatt. Al extremo de que cobrábamos 9 centavos por un kilowatt, aunque también tenía sentido en las condiciones actuales.

Pero, en las nuevas condiciones, ese costo sube a $3.51, entonces, si todo yo lo cobro a $3.51 tendría que estar cobrando 30 o 33 mil millones de pesos, y de esa cantidad resta los 17 800 millones subsidiados, y eso es lo que las personas van a pagar, dice Murillo.

¡CUÁLES SON LOS RANGOS DE LA TARIFA ELÉCTRICA QUE TIENEN SUBSIDIOS?

Volviendo a la idea que estaba desarrollando, esos costos fueron los que arrojó la cuenta para generar un margen de utilidad. Eso podíamos haberlo puesto en el salario, pero, macroeconómicamente, complicaba. Preferimos subsidiar la electricidad, garantizando que los de menos ingresos tuvieran acceso a ese servicio.

En otros momentos hemos dicho que la Tarea Ordenamiento no es mágica. Se están creando las condiciones para que se desaten las fuerzas productivas y aumente la creación de riqueza, y estas no van a ser las tarifas de electricidad en Cuba de por vida. En la medida en que los costos bajen y se terminen los procesos inversionistas, habrá que revisar esas tarifas.
Es importante señalar que la tarifa se compone por grupos de consumo. Una de las opioniones en Cubadebate es que quién consume 100 kw.

El promedio de consumo en Cuba anda por los 187 - 200 kwh por núcleo familiar. Y de 0 - 100 kw está el 22,6% de los consumidores, y es el rango en el que más clientes tiene la Unión Eléctrica.
La Unión Eléctrica tiene 4 millones de clientes y un poquito, y en el rango de 0-100 kw tienen 911 mil clientes, es el 22,6 %. Esas personas hoy pagan 9 pesos, contra 225 pesos de salario; y mañana van a pagar 40 pesos contra 2100 que es el salario mínimo.

Después entre 101-150 kw está el 15% de los clientes de la Unión Eléctrica.

En el tercer bloque, 151-200 kwh, está el 17,6%.

En el cuarto bloque, 201-250 kwh, está el 15,9%.

En el 5to bloque, de 251-300 kwh, está el 10,9%.  

En el 6to bloque, de 301-350 kwh, está el 6,9%.

En todo ese rango está, aproximadamente, el 89 % de los clientes de la Unión Eléctrica. Y hasta ese rango llega el subsidio. Todo el mundo pasa por todos los rangos.

Murillo recalcó que, si el costo de la generación de electricidad es $3.61 y hasta este rango (301-350 kwh) el precio promedio de la electricidad que las personas van a pagar es $2.62, la diferencia entre el costo y el precio, la subsidia el presupuesto del Estado.

Ahí están los grupos que reciben subsidios, que son las personas que perciben menos ingresos.

Marino Murillo destaca las palabras del Presidente de Cuba, quien se refirió en anteriores momentos al necesario equilibrio que debe existir entre salarios y precios. El diseño de la Tarea Ordenamiento es para que el incremento del salario sea más grande que el incremento de los precios.

Nosotros estamos esperando un incremento de los precios de 1.61 veces, y el salario va a crecer 4.9 veces. Eso da un saldo favorable a la capacidad de compra del salario, pero no había forma de subir salario y no subir precio. Si subíamos salario, y no subíamos precio, teníamos que dejar los productos subsidiados, y la idea es repartir de manera diferente las riquezas que están creadas. En ese proceso, los que mejor salen son los que trabajan. El resto, que no trabaja, al quitarle el subsidio y no hay nada que subirle, no le queda más remedio que salir a buscar empleo.

¿QUÉ ES LA CANASTA DE REFERENCIA DE BIENES Y SERVICIOS?  

En palabras de Murillo, la Canasta de referencia de bienes y servicios no tiene que ver nada con la Canasta familiar normada que se reparte por la libreta. La canasta de la bodega es parte de eso, pero no es eso. Técnicamente, en muchas partes del mundo, esto existe, porque esta Canasta de Referencia incluye servicios que la gente consume.

Esta Canasta de Referencia de 1528 pesos, incluye unos 750 pesos para alimentos, cuyo fin es respaldar 2100 kilocalorías que, en términos de nutrición, es lo mínimo que se tiene que comer una persona.

El resto del dinero está vinculado a otros consumos entre los que está incluida la electricidad. A partir de esa canasta elaboramos el salario mínimo (2100). Esa canasta se multiplicó por 1.3 para formar ese salario, porque con tu salario tienes que poder financiar el consumo tuyo y el de alguien de tu familia, como un niño.

El salario respalda el consumo del obrero y su familia. Y la canasta respalda algunos articulos industriales, el transporte público y el consumo de electricidad.

Según esa canasta, tomando en cuenta el 1.3 + el 5% de la contribución a la seguridad social, el salario mínimo tenía que ser 2100 pesos.

Entre 29 mil y 30 mil personas ganan el salario mínimo.

Como se había hecho ya un incremento, el salario mínimo de 225 pesos solo nos quedaba en el sector empresarial, donde hay hoy 28 mil personas.

El que está en salario minimo, consume 1 canasta y poquito. Ya el que gane 4 mil o 5 mil pesos, consume dos o tres canastas.

LA TARIFA ELÉCTRICA NO BUSCA DISMINUIR LA DEMANDA CON EL INCREMENTO DEL PRECIO

Por su parte, el Viceprimer Ministro y titular de Economía y Planificación, Alejandro Gil Fernández, recordó que el país enfrenta una situación muy compleja en el plano económico, y que es el combustible uno de los aspectos en los que más se ha presionado a la economía; se ha intentado que no tengamos combustible.

Estamos en una situación complicada con relación al combustible, eso es una realidad, enfatizó Gil Fernández, y dijo que a Cuba ese recurso le cuesta más caro que a los demás, dijo que a veces, teniendo dinero, la Isla no ha encontrado en el mercado internacional proveedor  dispuesto a vendernos combustible; «y cuando nos lo vende nos lo cobran a precios mayor que como lo deberíamos pagar».

El titular de economía también subrayó la necesidad que tenemos de ahorrar y utilizar de manera eficiente nuestros recursos, con énfasis en los combustibles. Dijo que el precio del combustible no está bajando; ha tenido una disminución este año debido a la contracción de la actividad económica mundial.

Alejandro Gil abundó que estamos en un escenario totalmente excepcional, pero los precios de los combustibles se van a recuperar, la tendencia es esa, y en la misma medida que la economía mundial se recupere, el precio de los recursos energéticos van a subir también. La tendencia que estamos identificando es al alza moderada.

Todos esos elementos, dijo, hay que tomarlos en consideración para el diseño de una tarifa, dijo el panelista. Lo que estamos haciendo, aclaró, no significa para nada que no haya combustible en el país y que entones la manera que estemos buscando para disminuir la demanda, es incrementar los precios. Eso sería una política de choque.

Lo que estamos haciendo con la tarifa eléctrica para nada significa que se busca disminuir la demanda con el incremento del precio, aseveró el viceprimer ministro y titular de Economía y Planificación, Alejando Gil, en la noche de este domingo en el programa especial trasmitido por la Televisión Cubana.

De subir el precio para reducir el consumo se estaría ante una política de choque que haría inaccesible el servicio a una parte apreciable de la población, caso que no sucederá en nuestro país.

Para ilustrar que lo primero es el pueblo, expuso que en el presente 2020 está previsto que el sector residencial consuma unos 9450 gigawatt hora, lo que representa el 62,7 % del consumo total del país (15 065 gigawatt hora).

Para el 2021, en el plan de la economía, se planifica que el sector residencial consuma 9 690 gigawatt hora, o sea, en el diseño del plan se está concibiendo un crecimiento del consumo de energía eléctrica en el entorno del 2,5 %.

Para el año próximo, dijo, se está proyectando un crecimiento ligero a tono con lo que la vida ha venido imponiendo, porque las personas están comprando equipos electrodomésticos y motos eléctricas, entre otras cosas.

Ese plan, aún en medio en medio de todas las limitaciones de la economía, será respaldado con los recursos energéticos para garantizar esos niveles de generación, aclaró.

Con respecto a los apagones, puntualizó que estos no se diseñan en el citado plan.  Los que se produjeron, fueron causados por averías, argumentó.

Para comprender bien lo que ocurre, hay que dividir los costos y la tarifa. Los costos de la generación, relató, se estaban expresando hasta este momento a tipo de cambio al 1 por 1. Todo lo que se gastaba en dólares en el país para importar combustible, extraer el petróleo nacional, generar la energía y trasmitirla, se expresaba en los costos de generación y en la tarifa al 1por 1.

Pero ahora es 1 por 24, o sea, el incremento de la tarifa no puede compararse solo con el precio del mercado internacional. Se debe tener en cuenta que se expresa en nuestros precios internos y el de todos los productos y servicios importados.

Se pudo poner una tarifa más baja, explicó, pero los costos deben resarcirse por alguna vía. La más natural pudo ser llevándolos a la tarifa y que el consumidor lo pague todo. Pero se optó por una fórmula totalmente socialista: Proteger a los que menos ingreso tienen, que van a pagar una parte de ese consumo, y otra parte la asume el presupuesto del Estado. Y los que ganan más, asumen una mayor parte.

«Cuando se dice que lo asume el Estado, somos nosotros, no digo el gobierno; digo el pueblo. El Estado no tiene una fuente mágica, su presupuesto se nutre del aporte de las diferentes formas de gestión. Por lo tanto, si pones más de subsidio del presupuesto del Estado, o se lo quitas al salario o a los gastos de Educación y Salud Pública o de cualquier otro sector.

«Creo que la fórmula que se ha encontrado es la justa, equitativa y que parte de nuestros principios de justica social y que toma en cuenta proteger las capas de menores ingresos y la participación de Estado en el financiamiento de la tarifa».

Pero si todo lo subsidia es Estado, insistió, nadie ahorra. «Poner cada vez una parte del costo en la tarifa, incentiva el ahorro y es una medida muy beneficiosa para la economía del país».

El impulso que nos faltaba

La puesta en marcha del ordenamiento monetario y cambiario y el resto de las decisiones vinculadas con este, era una necesidad impostergable y un paso imprescindible para avanzar en la Estrategia económica y social aprobada por el Buró Político del Partido Comunista de Cuba

Juventud Rebelde

La dualidad monetaria y cambiaria, (...) «aunque no representa la solución mágica a las distorsiones estructurales de la economía, significará un impulso fundamental para avanzar en el resto de las tareas de la actualización de nuestro modelo económico».

General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Comité Central del PCC. (Informe Central al 7mo. Congreso del Partido Comunista de Cuba, 16 de abril de 2016.

La puesta en marcha del ordenamiento monetario y cambiario y el resto de las decisiones vinculadas con este, era una necesidad impostergable y un paso imprescindible para avanzar en la Estrategia económica y social aprobada por el Buró Político del Partido Comunista de Cuba (PCC) y el Consejo de Ministros en julio pasado. Es un resultado del cumplimiento de las orientaciones dadas en los recientes congresos del PCC.

En el 6to. Congreso, en abril de 2011, se acordó en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, que: «Se avanzará hacia la unificación monetaria, teniendo en cuenta la productividad del trabajo y la efectividad de los mecanismos distributivos y redistributivos. Por su complejidad —añadía—, este proceso exigirá una rigurosa preparación y ejecución, tanto en el plano objetivo como subjetivo» (Lineamiento 55).

En el 7mo. Congreso, en la Actualización de ese documento rector, se mandató: «Concluir el proceso de unificación monetaria y cambiaria como un paso decisivo en el ordenamiento monetario del país». (Lineamiento 40).

«La envergadura de esta tarea es grande, es un trabajo integral, conceptualmente profundo y abarcador que ha llevado años de estudio, y que tiene en cuenta múltiples interrelaciones en la economía», reflexionaba el Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, el 16 de julio pasado, cuando se aprobó en el Consejo de Ministros la Estrategia económica y social.

Este proceso, explicaba semanas después, el 8 de octubre, en el programa televisivo Mesa Redonda, «tiene un carácter interdisciplinario y transversal», y necesariamente hay que aplicarlo en medio de la complejidad que se está viviendo», para la cual «se han analizado todos los elementos de cómo se puede aplicar en las condiciones actuales, hasta dónde vamos a llegar, en qué nos vamos a quedar con alguna limitación y cómo vamos a avanzar después».

Sobre la necesidad de implementar la medida, reflexionó que «solo la Tarea Ordenamiento destraba la mayoría de los temas pendientes que hay en la economía. No obstante, acotó, la unificación monetaria y cambiaria no constituye la solución mágica a los problemas económicos y financieros, «pero sí nos debe conducir a la elevación de la productividad del trabajo y a un desempeño más eficiente de las fuerzas productivas».

El Jefe de Estado alertó que como parte de la Tarea se suprimirán subsidios excesivos y gratuidades indebidas, pero —aclaró— «nuestro socialismo excluye como política la aplicación de terapias de choque a los trabajadores. Por tanto, aquí nadie quedará desamparado y está previsto, si alguien quedara en una situación de vulnerabilidad (...), cómo se le apoyará y ayudará.

Díaz-Canel ratificó a la vez que responsablemente se preservan las conquistas fundamentales de la Revolución, como la salud y la educación gratuita consagradas en la Constitución.

¿Qué es dualidad monetaria y cambiaria?

Dualidad monetaria

Libre circulación en un país de dos monedas. En Cuba implica que en la economía funcionan el CUP y el CUC, que coexisten y comparten legalmente, en alguna medida, las funciones del dinero.

 ¿Una tercera “moneda”? A finales de la primera década del siglo, el país se vio obligado a establecer, para el sistema empresarial, los llamados Certificados de Liquidez (CL), a fin de definir los CUC con respaldo en divisas.

Dualidad cambiaria

La existencia de dos tipos de cambio legales. En nuestro caso se expresa de la siguiente manera: para el circuito empresarial estatal, a razón de 1 CUP = 1 CUC = 1 dólar estadounidense (USD); para el circuito de la población, a razón de 25 CUP = 1 CUC = 1 USD, la compra en Cadeca. No obstante, en el circuito empresarial, sobre todo entre entidades estatales y formas de gestión no estatal, ha existido legalmente una multiplicidad de cambios.

¿Por qué en Cuba hay dualidad monetaria?

Una dualidad monetaria ocurre cuando la moneda base del país empieza a dejar de cumplir las funciones del dinero, entre las que están ser medio de pago, de unidad de cuenta y de reserva de valor. En Cuba, tras la caída del campo socialista y una pérdida de más del 30 por ciento del PIB, el peso cubano perdió respaldo en la economía real. Generalmente, cuando la moneda base deja de cumplir funciones de dinero, aparece otra.

Estos fenómenos, obligan, además, a una conducción excesivamente administrativa de la economía, lo que deriva en graves deformaciones estructurales, entre las que se encuentran:

Los precios:

Son una categoría sintética de la economía y en su formación, tanto en los mayoristas, como en los minoristas, hay muchas deformaciones. En Cuba hay un sistema de precios que no da al productor señales claras del mercado (el mercado existe independientemente de la voluntad nuestra, lo que no quiere decir que vayamos hacia una economía de mercado).

Los salarios:

Cuba tiene déficits salariales acumulados, según el principio de que el salario tiene que cubrir las necesidades del trabajador y su familia. Esta situación ha obligado a tomar medidas parciales, por sectores, no integrales, para resolver determinados problemas puntuales pero sin hacer una reforma salarial durante muchos años, la última de las cuales fue el incremento salarial a más de un millón de personas en el sector presupuestado, así como las pensiones. Existen también casi 900 000 personas beneficiadas por sistemas de estímulo en CUC, de entre 12 y 18 CUC por  trabajador.

Deficiencias en el sistema empresarial:

Como problemas de gestión, de restricciones administrativas que han acumulado un nivel grande de ineficiencia; de incentivos a los exportadores, y desequilibrios macroeconómicos. Esto ha conducido a elevados déficits fiscales que se han debido aprobar en los últimos años debido al alto nivel de transferencia del Presupuesto del Estado al sistema empresarial, en gran medida provocado por la dualidad cambiaria.

Complejidad para medir la competitividad de los productos cubanos en el mercado internacional:

Para poder decir que una producción cubana es competitiva en el mundo, se acude a la solución ficha-costo-empresa (tomar el estado de los gastos de la empresa) y ficha-costo-país (tomar lo que la empresa paga en moneda nacional, hacerle un cálculo en dólar, expresarlo en dólar y compararlo con el mundo) y eso no favorece la competitividad de nuestras empresas.

«El ordenamiento monetario del país facilitará crear las condiciones requeridas para superar los nocivos efectos del igualitarismo y hacer realidad el principio socialista que expresa “de cada cual según su capacidad, a cada cual según su trabajo”. Con ello será posible rectificar el fenómeno de la llamada “pirámide invertida” .

General de Ejército Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del CC del PCC. Informe Central al 7mo. Congreso del Partido Comunista de Cuba, 16 de abril de 2016.

¿Qué supone el actual ordenamiento monetario y cambiario?

La unificación monetaria y cambiaria en estos momentos, en medio de la crisis económica mundial provocada por la pandemia de COVID-19 y la agudización del bloqueo económico, comercial y financiero del Gobierno de EE. UU. contra el pueblo cubano, responde a que no es posible avanzar en las otras transformaciones de la economía si no se ordena monetariamente el país.

La Tarea Ordenamiento incluye cuatro grandes acciones a realizar simultáneamente, y cuya fecha acordada es el 1ro. de enero de 2021:

La unificación monetaria:

A partir de entonces solo circulará el CUP y desaparece el CUC (aunque se continuará cambiando por seis meses). Se hace tras un fin de mes porque las empresas deben cerrar sus estados financieros.

La unificación cambiaria:

Unificar los tipos de cambio conlleva una devaluación, que en este caso será de 24 CUP = 1 USD. El tipo de cambio no es más que el valor de las divisas internacionales expresadas en términos de la moneda nacional. Existen diferentes formas para calcular el tipo de cambio en una economía, una de ellas es tomar la canasta de monedas de otros países, generalmente con los que se tiene muchas relaciones de comercio, y a partir de ella calcular un tipo de cambio.

La eliminación de los subsidios excesivos y gratuidades indebidas:

Subsidiar a una familia de bajos ingresos es parte de la humanidad de nuestro modelo socialista. Y todas las gratuidades no son malas: la salud, la educación y todas las conquistas de la Revolución. El problema es cuando esto tiene un carácter masivo que no estimula la productividad del trabajo. En Cuba todos estamos subsidiados en estos momentos, incluso los que no trabajan, y al mismo tiempo a quienes trabajan no les alcanza el salario. ¿Es justo repartir la riqueza de esa forma en una sociedad?

La transformación de los ingresos:

No será posible eliminar los subsidios y las gratuidades, o reducirlos gradualmente, si no hay una transformación de los ingresos, entendido este término como salario, pensiones, jubilaciones y la asistencia social. El proceso conducirá a un incremento de todos estos ingresos.

El ordenamiento monetario y cambiario conducirá a la vez a transformaciones en los precios. Los tipos de cambio no pueden andar por un lado y la formación de precios por otro. Son dos procesos que se integran. La devaluación del peso conducirá a incrementar los precios mayoristas, lo que se reflejará progresivamente en un alza de los precios minoristas, aunque un número de productos y servicios seguirán protegidos.

1993

13 de agosto

• Despenalización de la tenencia de divisas convertibles por personas naturales, a través del Decreto-Ley No. 140 de 13 de agosto de 1993.
• Apertura de las tiendas recuperadoras de divisas (TRD). Se expande así la red de establecimientos minoristas que prestaban sus servicios al personal extranjero que se encontraba en el país —diplomáticos, turistas, colaboradores técnicos, estudiantes y otros—.

1994

 14 de junio

• Creación de las Casas de Cambio Sociedad Anónima (Cadeca, S.A.). Entre octubre y noviembre de 1995 comenzaron las primeras transacciones con la población.

20 de diciembre

• Creación del peso convertible (CUC) mediante la resolución No. 357/94 del Banco Nacional de Cuba

1995

• Se autoriza la apertura de cuentas de ahorro en divisas por las personas naturales.

2003

• Se elimina la circulación del dólar en el sector estatal, podrá operar solamente con el CUP y el CUC. (Resolución No. 65/2003 del Banco Central de Cuba).

2004

28 de octubre

• Eliminación de la circulación monetaria del USD. Se establece el empleo exclusivo de la moneda nacional (CUC y CUP), según dispuso la Resolución No. 80 de 23 de octubre de 2004 del Banco Central de Cuba (BCC). La normativa fijó la aplicación, a partir del 8 de noviembre de ese año, de un gravamen del diez por ciento al uso del dólar estadounidense (USD) en efectivo, y el cobro solo en CUC en las tiendas recaudadoras de divisas. Estableció que para esa fecha (el plazo luego se extendió hasta el 14 de noviembre), en las nuevas cuentas en USD abiertas a partir de entonces, solo se permitirían depósitos y extracciones en efectivo en esa moneda.

2011

18 de abril

• El Lineamiento No. 55 de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución, aprobada por el VI Congreso del PCC, plantea avanzar «hacia la unificación monetaria, teniendo en cuenta la productividad del trabajo y la efectividad de los mecanismos distributivos y redistributivos».

2013

22 de octubre

• Se anuncia el acuerdo del Consejo de Ministros de poner en vigor el cronograma de ejecución de las medidas que conducirán a la unificación monetaria y cambiaria.

2014

6 de marzo

• Se publican en la Gaceta Oficial de la República tres resoluciones del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) relativas al «Día Cero».
• Comienza, como experimento, el cobro en las dos monedas nacionales (CUC y CUP) de los productos expendidos en las tiendas La Puntilla y La Copa, de La Habana. La experiencia se extendió progresivamente al resto del país.

2015

• El Banco Central de Cuba empieza a emitir billetes CUP de alta denominación.

2016

• En la Actualización de los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución para el período 2016-2021, aprobada en el 7mo. Congreso del Partido, en abril, y por la Asamblea Nacional del Poder Popular en julio, el Lineamiento 40 mandata: «Concluir el proceso de unificación monetaria y cambiaria como un paso decisivo en el ordenamiento monetario del país».

21 de abril

Se anuncia una reducción de los precios en el entorno de un 20 por ciento en las cadenas de tiendas recaudadoras de divisas y el mercado paralelo del Mincin para un grupo de productos seleccionados, sobre todo alimentos.

2019

15 de octubre

• Anuncio de la apertura, a partir del 28 de octubre, de una red de tiendas a operar en moneda libremente convertible (MLC), con el dólar estadounidense como base, para la venta a personas naturales. Se autoriza la importación de determinados productos a través de empresas estatales.
• El Banco Central de Cuba (BCC) modifica la exportación e importación de la moneda nacional y pesos convertibles. (Resolución No. 276/2019).

diciembre

• Se autoriza, de forma experimental, la entrega en CUP del vuelto de las compras en un grupo de tiendas en CUC.

2020-12-138 de enero

• Se unifica el tratamiento a las cuentas bancarias en USD abiertas por las personas naturales antes de la Resolución No. 80 de 2004 del BCC y posterior a su entrada en vigor, y las habilitadas al amparo de su Resolución No. 275. Todas las cuentas en dólares comenzaron a tener igual operatividad —aunque se eliminó la llamada «cuenta monedero»—, siempre con el gravamen del diez por ciento a la moneda en efectivo al depositarse en el banco —no al extraerse—. (Resolución No. 4 del BCC, de 8 de enero de 2020).

6 de febrero

• Se anuncian correcciones a algunos elementos de la venta en MLC; la ampliación de esta red de tiendas; la venta de nuevos productos; la concentración de las actividades de importación en Tiendas Caribe, CIMEX y SASA; y la venta a partir del 24 de febrero de autos solo en MLC.
• Comienza a eliminarse el pago en CUC en unidades gastronómicas del Mincin.

16 de julio

• El Presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, presenta en reunión del Consejo de Ministros, para su aprobación, la Estrategia económica y social para el impulso de la economía y el enfrentamiento a la crisis mundial provocada por la COVID-19, sancionada previamente por el Buró Político del Partido. Entre sus aspectos está el ordenamiento monetario. Se anuncia la apertura de un mercado mayorista en moneda libremente convertible (MLC) que oferte bienes a la base productiva agropecuaria y al resto de los actores económicos no estatales; la capacidad de estos para exportar y también vender en la Zona Especial de Desarrollo Mariel; y la venta minorista en MLC de un amplio grupo de productos en una red de tiendas a esos efectos. Se deroga la aplicación del gravamen del diez por ciento a los dólares en efectivo que ingresan al sistema bancario.

8 de octubre

• El Presidente informa en el programa televisivo Mesa Redonda, donde también participa el Primer Ministro, Manuel Marrero Cruz, sobre el desarrollo de la Estrategia económico y social y el ordenamiento monetario como parte de ella, y que «se encuentra señaló en una fase superior, con definiciones claras de cuáles son los principales componentes de la tarea». 

13 y 14 de octubre

• Asisten a la Mesa Redonda el viceprimer ministro Alejandro Gil Fernández y el jefe de la Comisión de Implementación y Desarrollo, Marino Murillo Jorge, para explicar el proceso de ordenamiento monetario.

27 de octubre

• Marino Murillo Jorge informa a los diputados, en el contexto del V Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea Nacional del Poder Popular, en su IX Legislatura, sobre la Tarea Ordenamiento.

17 de noviembre

• El Buró Político analiza temas relativos al 8vo. Congreso del Partido Comunista de Cuba y a la Tarea Ordenamiento.

10 de diciembre

• El Presidente de la República Miguel Díaz-Canel, acompañado por el General de Ejército Raúl Castro, dio a conocer que el 1ro. de enero de 2021 comienza a ejecutarse la Tarea Ordenamiento

Nota: Para este trabajo se utilizaron artículos de prensa escritos por varios colegas, especialmente de Cubadebate y la Agencia Cubana de Noticias (ACN).

Fuente: Marino Murillo Jorge, jefe de la Comisión de Implementación y Desarrollo. Reseña periodística, Ordenamiento monetario, clave en la nueva estrategia socioeconómica de Cuba. En Cubadebate, 13 de octubre 2020.

Marino Murillo Jorge. Reseña periodística Ordenar la economía exigirá que seamos más eficientes ante el trabajo. Información a los diputados, en el contexto del V Período Ordinario de Sesiones de la IX Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular. En periódico Granma, 31 de octubre 2020.