Haydeé Tamara Domínguez, secretaria ejecutiva de la junta del órgano de administración y del de fiscalización y control de la mipyme Group EJ Morales, señaló que, a raíz de la Resolución 56/2024, solicitaron el cambio del objeto social, porque tienen la actividad mayorista como secundaria y quieren pasarla a principal. Foto: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

Darío A. Extremera Peregrín, Abel Padrón Padilla

Cubadebate

La descentralización de la aprobación de nuevos actores económicos, una potestad que recae legalmente en los Consejos de la Administración Municipal, es uno de los pasos en la estrategia económica nacional para favorecer la autonomía de los territorios y su desarrollo sostenible.

Para comenzar gradualmente el proceso, fueron seleccionados 16 municipios para una prueba piloto en el país, entre ellos el capitalino el Cotorro, con más de 65 km² y 114 mipymes funcionando.

La directora de Desarrollo Municipal de ese territorio, Margarita Calvo Manzano, explicó a Cubadebate que el personal del Consejo de la Administración Municipal encargado del proceso que comenzó el 19 de septiembre de 2024 fue preparado por el Ministerio de Economía y Planificación y el Gobierno provincial.

Desde el comienzo de la prueba piloto, los funcionarios municipales elegidos, con la asesoría del MEP, acceden a la Plataforma de Actores Económicos y revisan las solicitudes de creación de nuevos actores económicos o cambios del objeto social.

Según Calvo Manzano, hasta el momento han revisado 52 solicitudes. El municipio ha aprobado cinco: una para la creación de una nueva mipyme y cuatro modificaciones del objeto social.

“Ha sido un proceso bastante rápido. La preparación que recibimos, más el acompañamiento del MEP, nos han permitido revisar las solicitudes con agilidad y en un corto periodo de tiempo”, afirmó.

El Decreto Ley 88, Sobre las micro, pequeñas y medianas empresas, publicado en agosto de 2024, establece que los Consejos de la Administración Municipal autorizan la creación de mipymes privadas y su objeto social siempre que estén en correspondencia con las estrategias de desarrollo municipal.

En el Cotorro, la estrategia está compuesta por seis líneas: producción y soberanía alimentaria, medio ambiente (transporte, viales, casas), turismo, cultura, gobernanza e innovación.

La directora de Desarrollo Municipal consideró que el proceso de descentralización ha sido muy importante para el Cotorro, porque impulsa la autonomía y el intercambio con los actores económicos.

“Nosotros mismos podemos demostrar que podemos hacer cosas y buscar soluciones a los problemas. Nos permite hacer un poquito más y desarrollar iniciativas para el desarrollo territorial”, dijo.

Calvo Manzano reconoció que los nuevos actores son “parte fundamental y clave” en la economía del territorio. Comentó que, cuando ha habido una dificultad puntual, los han convocado y ellos “han contribuido”.

“Hemos llegado a dar a cada actor económico que tenemos aquí una circunscripción, una tarea determinada en un problema puntual del territorio, y han aceptado muy bien y positivamente. Nada ha sido impuesto, todo ha sido a partir del diálogo, el consenso y la conciencia que tienen de la importancia de contribuir al desarrollo del territorio”, añadió Calvo Manzano.

El jefe del Departamento de Actores Económicos del municipio, Jorge Borroto González, recordó que “al principio teníamos cierto desconocimiento, pero todos los días aprendemos”.

Valoró de “muy provechoso” el vínculo con los nuevos actores económicos. “Nos conocemos y ayudamos a resolver los problemas del municipio”.

José Manuel Veliz Ortiz, socio de Transporte Mixto por Carretera (la única mipyme nueva aprobada en el municipio desde el comienzo de la descentralización), dijo que enfrentaron algunas trabas al principio del proceso.

“Como empezábamos, no sabíamos adónde dirigirnos, pero cuando nos acercamos al Gobierno, nos apoyó y nos aclaró los pasos del proceso. Todo fue fluyendo y nos salió más rápido de lo que pensábamos. Nos avisaron que estábamos aprobados por el ministerio, vinimos y nos aprobó el Gobierno, y empezamos el proceso con el notario y el banco. Lo que nos faltaría sería recoger el registro mercantil. Estamos aprobados, pero no nos han entregado la documentación por problemas de la plataforma que atrasan un poquito”, explicó.

Brian Ramón Hernández Núñez, socio de la mipyme M y H, comentó que se dedicaba al comercio y hace unos ocho meses fue al Ministerio de Economía y Planificación a cambiar el objeto social.

En el MEP se demoró “cierto tiempo”, porque tenían detenido el proceso hasta que no pasara a los municipios.

Cuando llegó al Cotorro “fue rápido. Cambié el objeto social a una mipyme productora de envases. Fabrico javas de náilon y etiquetas, y pude empezar a trabajar”, afirmó.

Haydeé Tamara Domínguez, secretaria ejecutiva de la junta del órgano de administración y del de fiscalización y control de la mipyme Group EJ Morales, señaló que, a raíz de la Resolución 56/2024, solicitaron el cambio del objeto social, porque tienen la actividad mayorista como secundaria y quieren pasarla a principal.

Contó que el trámite ha demorado y en varias ocasiones se les ha devuelto la solicitud por errores.

Para Domínguez, “aun cuando el Cotorro es uno de los municipios piloto, al final tienen que colegiarlo con el MEP. No veo diferencia, porque al final tienen que colegiarlo. Es el mismo procedimiento, lo único es que en el Cotorro lo aprueban después”.

Sin embargo, comentó que le “parece bien [el proceso de descentralización] en el sentido de que el Gobierno municipal es el que está más cerca de nosotros, e interactuamos mucho, y son los que conocen en gran medida lo que hace cada mipyme en el territorio”.

La directora de Desarrollo Municipal del Cotorro, Margarita Calvo Manzano, aclaró que este es un proceso nuevo y todavía no se tiene la experiencia suficiente, por eso se necesita el asesoramiento del MEP.

Jorge Borroto González, jefe del Departamento de Actores Económicos, dijo que la Resolución 56 establece que la comercialización mayorista por mipymes y CNA se hace mediante empresas estatales.

“Esa relación de los nuevos actores con las empresas estatales no está bien definida. Hoy no está clara, ni cómo va a ser o cuánto hay que pagar”, apuntó.

El trámite de cambio del comercio mayorista de actividad secundaria a primaria está paralizado, dijo. “Eso significa pérdidas. Hay que acabar de definirlo para que puedan avanzar”.

El jefe del Departamento de Actores Económicos contó que “actualmente ingresamos todos los días a la plataforma y sabemos quién está solicitando conformar una mipyme. Si podemos, lo llamamos. Se hace un documento, se presenta al CAM; no hay objeción, se aprueba, les sale a ellos un documento y continúan el proceso. Ese documento es un acuerdo del CAM, con el que pueden ir a notaría, al banco, la ONAT, el registro mercantil”.

Este “ha sido un proceso de aprendizaje”, afirmó Borroto González.