Anteproyecto de Ley de Prioridad, Posesión y Uso de la tierra. Foto: Enrique González (Enro)/ Cubadebate.

Ministerio de la Agricultura presenta anteproyecto de Ley de Propiedad, Posesión y Uso de la Tierra (+ PDF)

Yilena Héctor Rodríguez, Laura Prada, Enrique González Díaz (Enro)

Cubadebate

El Ministerio de la Agricultura (Minag) comenzó las consultas del anteproyecto de Ley de Propiedad, Posesión y Uso de la Tierra, que será sometido a aprobación ante la Asamblea Nacional del Poder Popular en diciembre próximo.

De acuerdo con Mayra Cruz Legón, directora jurídica del Minag, la legislación permitirá agrupar en un documento rector las más de 40 normas existentes en el sector agropecuario, con base en la Constitución vigente.

Entre las novedades más importantes del marco regulatorio, la directiva señaló que, para los propietarios de tierras, destaca la flexibilización de actos para organizar la sucesión y herencia de la tierra y bienes agropecuarios, así como el acceso a la vía judicial para solucionar conflictos en materia agraria y revisar decisiones administrativas.

“Ahora los conflictos en materia agraria son competencia del Ministerio de la Agricultura, pero con el nuevo anteproyecto, en caso de litigio, las partes podrán acceder directamente a la vía judicial”, sostuvo.

Con respecto a los usufructuarios, podrán construir bienhechurías en un área mayor. Estos productores contarán con la seguridad jurídica de que las tierras estarán en sus manos por tiempo indefinido, mientras cumplan los acuerdos y contratos.

El anteproyecto fomenta la producción sostenible sobre bases agroecológicas, coloca la mayor parte de las decisiones en los órganos del municipio, prevé la concepción de un registro de propiedad de la tierra, e incorpora el tratamiento de la entrega de tierras a personas naturales y jurídicas de otros países.

También plantea establecer el desarrollo de la agricultura en las escalas pequeña y mediana -como parte de los sistemas alimentarios locales- y a mayor escala, como parte de los polos productivos.

Reconoce, igualmente, derechos de los campesinos, como el acceso a la tierra, el derecho a contratar fuerza de trabajo, a construir viviendas, el acceso a los créditos bancarios, seguros, insumos y tecnología; y el derecho a la comercialización.

Entre los propósitos de la iniciativa destacan la soberanía alimentaria, el uso eficiente y sostenible de la tierra, el incremento de la producción, el aseguramiento de la fuerza de trabajo, la entrega expedita de tierras, y el reconocimiento de todos los actores económicos.

El anteproyecto de ley fue elaborado por un grupo temporal de trabajo con 53 miembros, que desarrollaban la iniciativa desde 2017.

Su concepción está alineada con programas como la Agenda 2030, la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Campesinos, entre otros.

En su elaboración se tuvieron en cuenta antecedentes nacionales e internacionales, se realizaron consultas con la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana y la Sociedad Cubana de Derecho Agrario de la UNJC; así como con actores locales, expertos y científicos, entre otras acciones.

Actualmente en el sector existen 128 683 propietarios y 275 762 usufructuarios. Se han entregado 2 222 000 hectáreas de tierras, y 401 767 quedan ociosas.

Por su parte, el 20% del terreno se dedica a cultivos temporales, el 24% a cultivos permanentes y el 56% a la ganadería.

En PDF, ANTEPROYECTO-LEY-DE-PROPIEDAD-POSESION-Y-USO-DE-LA-TIERRA

Anteproyecto de Ley en Cuba tiene premisas en reformas agrarias

La Habana, 4 mar (Prensa Latina) El Anteproyecto de Ley de Propiedad, Posesión y Uso de la Tierra en Cuba tiene principios cardinales en las reformas agrarias, aseguró hoy la directora jurídica del Ministerio de la Agricultura, Mayra Cruz Legón.

Los postulados de las leyes de reforma agraria son premisas de la propuesta, porque mantienen vigencia país, explicó Cruz Legón durante la presentación en esta capital de la consulta especializada del Anteproyecto, iniciada la víspera.

Se trata de la proscripción del latifundio, el arrendamiento y la aparcería de tierra, que también es un precepto de la Constitución cubana”, dijo en el Salón de Conferencias del Centro de Prensa Internacional la Máster en Derecho Agrario.

También, agregó, “la necesidad del aprovechamiento máximo de ese recurso, el desarrollo de la cooperación agraria, la eliminación de la dependencia del monocultivo” y la protección del patrimonio ante transferencias “a favor de extranjeros”.

En octubre de 1963 fue firmada en Cuba la Segunda Ley de Reforma Agraria, como medida para completar la Primera (1959) que no eliminó por completo a los latifundistas de la agricultura, dentro de la Revolución Cubana.

Por otra parte, la directora señaló que el documento recopila el contenido de “más de 40 normas» y establece nuevas regulaciones en materia de trasmisión de la propiedad, con la posibilidad de testar.

La instauración de reglas para soluciones legales de conflictos y actualización del proceso de entrega de tierras ociosas, son otras transformaciones, abundó.

Comentó, además, que crece el plazo de entrega del contrato de usufructo (puede llegar a 50 años) con lo cual el beneficiario adquiere seguridad jurídica para aprovechar de manera óptima las inversiones.

La funcionaria subrayó que, si es aprobado el Anteproyecto, una persona natural extranjera con residencia permanente en Cuba puede recibir tierras “solo en usufructo”.

Conocemos casos de extranjeros que viven aquí, interesados en tener tierras en usufructo, y debieron solicitarlas por medio de sus familiares, porque es lo dispuesto en la legislación vigente, manifestó.

Rectorada por el Ministerio de la Agricultura, la consulta especializada concluye en mayo venidero, al cabo de las labores de un grupo temporal de trabajo que comenzó a elaborar la propuesta en 2017.

Su objetivo es, acotó la especialista, adecuar los temas relacionados con la regulación, gestión y administración de este recurso esencial para nuestro país. La meta es contribuir a la soberanía alimentaria y la revalorización de la ruralidad, aseveró.

Precisó, igualmente, que tiene antecedentes en la Agenda 2030 para el Desarrollo y la declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos, entre otros instrumentos internacionales.

“También todos los procesos de reforma agraria aplicados en naciones de América Latina, las legislaciones adoptadas en Vietnam y China, además de contar con el apoyo de la Facultad de Derecho de la Universidad de La Habana”, apuntó.

En diciembre del actual año, el Anteproyecto será presentado para debate y aprobación ante la Asamblea Nacional del Poder Popular (Parlamento).